​​一、文件起草的背景、意义、政策依据

为全面推进我县农业产业高质量发展，根据《江西省人民政府关于印发江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）的通知》（赣府字〔2022〕45号）、《吉安市人民政府关于印发吉安市现代农业产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）的通知》（吉府字〔2023〕4号）精神，泰和县农业农村局牵头起草了《泰和县现代农业产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》。

二、文件起草的过程

《行动方案》涉及到11个部门单位和23个乡镇场的工作，为全面准确反映各部门单位在现代农业产业高质量的主要职能、工作和目标任务，泰和县农业农村局会同泰和县林业局、泰和县泰和乌鸡产业办向相关单位征集了各部门2023年重点工作，组织撰写《行动方案》的工作人员认真学习了省、市相关文件精神和县委、县政府有关文件和重要会议精神，对照市下达目标任务，梳理出2023－2025年全县现代农业产业发展目标和工作重点。

完成《行动方案》初稿后，泰和县农业农村局再次通过《征求意见函》的形式，充分征求了10个部门单位和23个乡镇场的意见建议，组织下属相关单位干部多次对《行动方案》进行了讨论和修改，局党委召开专门会议进行了研究完善。在报请县委、县政府分管领导审核修改后，形成了《行动方案》（送审稿），经县人民政府研究后出台了《行动方案》

三、主要内容

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持绿色兴农、品牌强农、科技助农，聚焦特色优势，着力构建“1+6+3+N”现代农业产业发展体系，推动我县从农业大县向农业强县迈进，为全面建成社会主义现代化泰和提供强有力的产业支撑。

（二）发展目标

2023年－2025年，全县“1+6+3+N”现代农业产业综合产值分别达137.98亿元、151.92亿元和168.27亿元，培育综合产值超百亿元以上的产业1个（泰和乌鸡），综合产值超20亿元以上的产业2个（稻米、畜牧），综合产值超10亿以上的产业4个（蔬菜、水产、油料、油茶），培育营业收入超亿元农业企业7家（其中超10亿元农业企业1家）。全县“1+6+3+N”现代农业产业综合产值为市下达我县目标任务，根据县委县政府打造百亿泰和乌鸡产业发展规划要求，我县在方案中单独加入了泰和乌鸡产业。

（三）主攻方向

1.泰和乌鸡产业。以泰和乌鸡产业技术联合研究中心为依托，加强与科研院校合作，研发泰和乌鸡新产品，加快推进一级扩繁场建设，建立一批标准化养殖示范基地，发展林下生态养殖，打好产业招商攻坚战，建设一批泰和乌鸡品牌店，培育一批以泰和乌鸡为主题的农家乐，巩固发展连锁直营加盟等营销模式，适时举办江西•泰和乌鸡文化节。

2.稻米产业。全面落实国家粮食安全战略，健全农民种粮收益保障机制，落实粮食补贴和收储政策，严守耕地保护红线，加强高标准农田建设和管护利用，稳定粮食播种面积。以实施鄱阳湖稻米产业集群项目为抓手，大力推进水稻主导品种规模化种植，调优品种结构，加快发展稻米品牌，强化农机装备支撑。

3.水果产业。着力推进良种繁育体系、科技支撑体系、产业化经营体系和品牌营销体系建设，统筹推进标准柚园建设、低产园改造，因地制宜发展葡萄、脐橙等地方特色果业。

4.蔬菜产业。大力实施县域特色蔬菜品牌战略，重点打造泰和竹篙薯、泰和萝卜两大系列品牌蔬菜，持续推进设施蔬菜基地建设和集约化育苗中心建设，积极创建粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地。

5.茶叶产业。加大新建生态茶园和低改茶园建设力度和茶叶产品创新力度。推进茶树良种繁育基地建设，培育一批茶叶产业领军企业。

6.中药材产业。支持省内外制药、饮片和流通企业发展订单合作基地，加大“三子一壳”（黄栀子、车前籽、吴茱萸）等中药材和黄精、陈皮、覆盆子、艾草等药食同源中药材种植开发力度，创建一批道地药材种植基地。

7.竹木产业。大力开发竹炭、竹纤维、竹浆、竹建材、笋制品，加快推进竹材精深加工利用，发展中高端竹材制造业。

8.油料产业。大力实施油料产能提升工程，加快开发利用冬闲田、适造油茶林地，做大做强油菜的油用、花用、菜用、饲增多功能利用，做深做强精深加工和规模加工，加强饼粕的综合开发和利用。

9.畜牧产业。以生猪生态循环养殖小区为引领稳定生猪生产，打造生猪主产区；大力开展肉牛提量增质行动，形成以苑前、灌溪、沿溪等肉牛优势养殖区。

10.水产产业。推进绿色高标准池塘改造，加快设施渔业、大水面生态渔业、稻虾、稻渔综合种养、工厂化循环水养殖等模式的创新与推广，大力发展虾蟹、龟鳖、鳅鳝等特色水产品，重点培育泰和小龙虾等优势产品。

（四）重点任务

1.建基地壮规模。重点是推进部省共建绿色有机农产品基地试点省建设，积极开展水稻、蔬菜、柑橘等生产托管服务试点。到2025年，建成高标准农田62.76万亩（新建1.91万亩），提标改造3.8万亩，建成3个1万亩以上、10个5000亩以上、20个1000亩以上的优质稻品种标准化种植基地，培育泰和乌鸡一级扩繁场2家，建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯等良种繁育基地，2-3家水产良种繁殖场。建设果蔬茶药标准化园20个左右，稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。完成毛竹低改3万亩以上、油茶低改3万亩以上，建立高产油茶林基地1.5万亩以上，创建部省级畜禽标准化示范场2个、省级以上水产健康养殖示范场1个。

2.立标准优品质。鼓励制定高于国家标准的地方标准、行业标准或者团体标准，积极引导“二品一标”农产品认证申报，强化证后监管。到2025年，修订农业地方标准10个左右（新增6个），全县农产品质量安全监测合格率达到100%，农产品“二品一标”产品数量达到39个（目前有34个）。

3.树品牌提效益。严格执行“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系，按要求统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销，着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到2025年，泰和乌鸡品牌店达100家，纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上，认证授权经营主体30家以上，入选“赣鄱正品”认证品牌10个以上，入围江西省农产品“二十大区域公用品牌”3个以上、“企业产品品牌百强榜”15个以上。

4.育龙头强带动。支持龙头企业积极参与国家级农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行先试、鄱阳湖稻米产业等优势特色产业集群、中心镇等项目建设。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点，实施家庭农场培育计划。到2025年，培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上、省级农业产业化联合体3个以上，新增国家级农民合作社示范社5家以上、省级示范社10家以上；省级示范家庭农场40家以上。新增超10亿元的农业龙头企业1家、超亿元的农业龙头企业7家。

5.精加工促转化。我县将加大对预制菜产业的支持力度，支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制等食品类初加工，打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施，支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施。优先在5个中心镇布局建设一批农产品加工项目，打造一批农产品流转加工中心，培育农业产业强镇。到2025年，全县主要农产品加工企业数量达到68家，主要农产品加工转化率达80%以上，建设产地冷链集配中心1个， 2023－2025年农产品冷藏保鲜设施分别达到33个、37个和40个，农产品加工业产值分别达到59亿元、64亿元和69亿元。

6.强科技增动力。加快建设数字农业农村平台，打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。实施区块链应用发展三年计划，加快推进“区块链+农特产品”应用试点。深入实施农业科技领域“揭榜挂帅”项目和农业重大技术协同推广，打造数字农业创新示范基地。申报创建国家级现代农业示范园和国家级畜禽种业现代农业产业园。到2025年，建立省级农业物联网示范基地10个以上、农业科技示范展示基地5个以上、省级全程机械化综合农事服务中心5个以上、水稻机械化育秧中心10个以上，主要农作物耕种收综合机械化率达85%以上。

7.抓融合延链条。以建设国家级农业现代化示范区和国家农业绿色发展先行区为依托，做大做强科技产业示范园，做精乡村休闲旅游业，大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，培育以“公司+农户”模式的网络销售额超1000万元农业电商企业和直播带货等新业态新模式和一批网红农产品品牌。到2025年，培育农产品网络销售额超1000万元的电商主体5个以上。

（五）支持政策

1.支持扩展规模。每年统筹中央、省、市产业发展资金，支持泰和乌鸡、井冈蜜柚、稻米、蔬菜、茶叶、中药材、油料、畜牧、水产等产业基地新建、提升改造、良种繁育和采后处理奖补。对新建全程机械化综合农事服务中心、水稻机械化育秧中心和农机维修服务中心给予奖励；对达到省级A类和B类建设标准的全程机械化综合农事服务中心，择优推荐申报省级奖补。

2.支持品牌培育。每年整合2000万元专项资金支持泰和乌鸡和“井冈山”农产品区域公用品牌建设，重点用于品牌策划、商标注册、标准制定、数字化示范建设、宣传推广、旗舰店建设、品牌营销等方面。对入围全国区域品牌（地理标志农产品）百强的农产品区域公用品牌，择优推荐申报省级奖励。推荐新认证“赣鄱正品”品牌申报省级奖励。

3.支持龙头企业。对年销售收入达到10亿元以上且年度增幅超过20%的农业龙头企业，择优推荐申报省级给予一次性奖励500万元；对年度实际投资超过10亿元的招商引资企业或重点技改企业，择优推荐申报省级按实际投资额的5‰比例给予奖励。对符合条件的新增上市企业，按相关规定给予上市奖励。对新认定国家重点龙头企业、绿色食品深加工项目进行奖补。

4.支持冷链物流。对列入国家骨干冷链物流基地和产地冷链集配中心，列入全省城乡冷链物流骨干网的基地、产品批发市场冷链流通基础设施的改造升级和县级以上家庭农场和农民合作社示范社建设产地冷藏保鲜设施的，给予一定奖补。

5.支持园区建设。对农业主导产业综合产值达到1.3亿元以上且年度增幅超过10%的产业强镇，择优推荐申报国家或省级项目奖补。对农业主导产业综合产值达到20亿元以上且年度增幅超过10%的现代农业产业园，择优推荐申报省级现代农业产业园项目给予资金支持。

6.支持科技创新。对符合条件的“揭榜挂帅”、现代农业产业技术体系建设等项目，择优推荐申报省级支持。对科研院校、行业协会和龙头企业制定的农业标准中上升为国标、省标的，择优推荐申报省级补助。推动食品、生猪产业、现代作物种业、现代家禽种业和油茶产业等科技创新联合体建设，推行科技特派员制度，组织开展“三区”人才科技培训。

7.强化金融扶持。做优“金农易贷”直通专区金融服务，提升农业经营主体融资的便利度。用好“财农信贷通”工作机制，推广“政银担”金融支农模式，做大做强农业信贷担保业务。实施水稻完全成本保险、地方特色农业保险试点、农业巨灾保险试点、油菜种植保险试点，小农户特色农业价格（收入）保险试点，提高农业产业抵御风险能力。对列入市级产业链“白名单”的农业龙头企业，金融机构实施放宽抵质押范围、提高无抵押贷款额度、贷款审批绿色通道等扶持政策。

8.强化用地扶持。地方土地利用年度计划安排不少于5%的新增建设用地指标，优先保障农产品加工、仓储保鲜、农机库棚及产业项目发展等用地需求。

（六）组织保障

一是强化组织领导，二是强化协同推进，三是强化人才支撑，四是强化考核调度，五是强化宣传引导。

咨询单位：泰和县农业农村局 咨询电话： -

相关文件：关于印发泰和县现代农业产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知

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